A Vidékfejlesztési Program keretében lehetőség van a pályázatok - ahol a felhívás megengedi - konzorcium formában történő beadására. A segédletek tartalmazzák a megállapodást a támogatási kérelem benyújtására, valamint a támogatásban részesített projektek megvalósítására vonatkozóan, amelyeket az alábbiakban bemutatunk.
A konzorcium fogalmát a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet rögzíti, amely szerint több kedvezményezett támogatásával megvalósuló projektek esetében a részes felek (tagok) polgári jogi szerződésben szabályozott munkamegosztásán alapuló együttműködése a projekt közös megvalósítása, valamint ennek érdekében közös gazdasági érdekeik előmozdítása és erre irányuló tevékenységük összehangolása céljából.
A konzorciumi tagoknak aktívan hozzá kell járulnia a projekt megvalósításhoz. Mesterségesen megteremtett körülménynek számít, ha egy tag csak az előnyök miatt vesz részt a konzorciumban és nem járul hozzá tevőlegesen az előzetesen kitűzött célok eléréséhez.
Az együttműködési megállapodásban a felek konzorciumot hoznak létre abból a célból, hogy támogatási kérelmet nyújtsanak be. A tagok megválasztják a vezetőt, és vállalják, hogy a fenntartási időszakban is biztosítják a projekt addig elért eredményeit. Minden félnek meg kell felelnie a pályázati követelményeknek, valamint fontos, hogy a felelősségük egyetemleges. Jelen esetben az egyetemleges felelősség azt jelenti, hogy szankció esetén korlátlanul követelhető minden féltől a tartozás. A jogokat és a kötelezettségeket a konzorciumi együttműködési megállapodás részletesen rögzíti, így különösen azt, hogy: a tagok kötelesek együttműködni az előzetesen kitűzött célok elérése érdekében, illetve tájékoztatni kell a kijelölt vezetőt, ha a megvalósítást befolyásoló akadály vagy probléma lép fel
Az Irányító Hatóság az együttműködési szerződésben vállalt arány szerint utalja a tagoknak járó támogatási összeget. A felek abban az esetben léphetnek ki a megállapodásból, ha nekik fel nem róható indok miatt nem képesek ellátni a feladataikat. Az IH-gal szemben a megválasztott vezető képviseli a konzorciumot.
A vezető koordinálja a működést, valamint ő küldi be a mérföldkövekhez kapcsolódó kifizetési kérelmeket és a szakmai beszámolókat. A projektek elszámolható költségeit tagonként kell meghatározni. Utófinanszírozás esetén a támogatás folyósítása a felek számára közvetlenül történik. Beruházás esetén, annak kell aktiválni a bekerülési értéket, amely tag nevére kiállították az elszámoló bizonylatot. Tagcsere, illetve új tag bővülése esetén is minden félnek meg kell felelni a pályázati feltételeknek. A konzorciumvezető felmondással kizárhatja azt a tagok, akinek a tevékenysége a működési feltételeket veszélyezteti.
A konzorciumból kiváló tag köteles a konzorciumvezetőnek a kiválás időpontját megelőzően a rábízott anyagi eszközökkel és a projekt kapcsán felmerült költségekkel elszámolni, valamint az általa elvégzett tevékenységről beszámolni.
(Németh Bálint/ NAK)