Élelmiszer-feldolgozás

A csomagolószerekre és a csomagolásra is kiható jogszabályi környezet változása, valamint magasabb szintre való emelése új kihívások elé állítják a csomagolószer gyártókat és a csomagolást végző vállalkozásokat egyaránt. A közelgő határidők miatt – a CSAOSZ 2023. február 22-i rendezvényén is szerzett tapasztalatokkal kiegészítve – szeretnénk tagjaink részére összefoglalni a várható változásokat és felvázolni a szükséges teendőket. Tekintettel arra, hogy a hazai szabályozás egyes rendeletei csak tervezet formájában léteznek, a következőkben leírt változások csak iránymutatásként vehetők figyelembe.

1. Környezetvédelmi termékdíj törvény ( 2011. évi LXXXV. törvény)

               változások (2023.07.01-től)

• új termékdíjköteles termék jön létre, ha a feldolgozás, megmunkálás vagy a felhasználás következtében a termék csomagolószer-katalógus szerinti kódszámának első három jegye változik
• 2023-tól a tárgyévet megelőző év január 1-jén hatályos Vámtarifa használható
• forgalomba hozatalnak minősül az e-kereskedelem keretében értékesített termék

2. A termékdíj (Ktdt.) és a kiterjesztett gyártói felelősség (EPR) kapcsolata

• alapesetben az tárgyi hatálya továbbra is csomagolószer, alanyi kötelezettje a csomagolószer-gyártó
• az EPR rendszerben a tárgyi kötelezett a csomagolás, alanyi kötelezettje a csomagolást létrehozó (csomagolt terméket létrehozó, csomagolt terméket importáló, közösségi első forgalomba hozó) vállalkozás
• a 2023. július 1-től a Ktdt. és az EPR közötti párhuzamosság úgy fog jelentkezni, hogy kétféle bevallást kell készíteni és kétféle díjfizetést is teljesíteni (NAV és MOL)
• a termékdíj és az EPR együttes összege a tervek szerint nem lehet nagyobb, mint a korábbi termékdíj

2023.07.01-től hatályos módosítás szerint a fizetendő termékdíjtételeket az alábbi képlet segítségével kell meghatározni:

T = (AT - F)

ahol a

T: a két tizedes pontossággal kiszámított és a kerekítés általános szabályai szerint forintra kerekített termékdíjtétel (Ft/kg) azzal, hogyha (AT - F) eredménye negatív összeg, a T értéke nulla,

AT: a 2. pont szerinti táblázatban meghatározott, az adott termék- vagy anyagáramra vonatkozó általános termékdíjtétel (Ft/kg),

F: az adott termék- vagy anyagáramra vonatkozó, a termékdíj megállapítási időszak első napján hatályos, Ht. szerinti kiterjesztett gyártói felelősségi díj (Ft/kg), csomagolószer esetén az abból előállításra kerülő csomagolás után fizetendő Ht. szerinti kiterjesztett gyártói felelősségi díjat kell figyelembe venni. Azon termék- és anyagáramok esetén, amelyekre a Ht. szerinti kiterjesztett gyártói felelősségi díj nem kerül megállapításra, az f értéke 0.

A kötelezően visszaváltási díjas italcsomagolások esetében 2024.01.01-től nem kell megfizetni a termékdíjat vagy EPR díjat, vagy nem is keletkezik ilyen kötelezettség.

3. A kiterjesztett gyártói felelősség (EPR) kormányrendelet-tervezete

Az EPR rendelet tervezete szerint 8 számjegyű, Ktdt. CSK kódjától részben eltérő ún. KF kód rendszert kell alkalmazni a Hatóság irányába készítendő bevallások készítése során.

Az EPR díjat 2023.05.31-ig kell kihirdetni. A díjat a koncessziós társaság szedi be.

4. A nyilvántartásba vételi és adatszolgáltatási kötelezettség keletkező hulladék esetén

A gyártót nyilvántartásba vételi és adatszolgáltatási kötelezettség terheli (Hulladéktörvény 92/A. §). A gyártó alá tartozik minden olyan vállalkozás, aki hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenység körébe tartozó hulladékot termelnek.

A koncessziós társasággal történő szerződéskötés érdekében a koncessziós társaság által biztosított elektronikus felületen, 2023. március 1. és 2023. április 30. között az ott megjelölt, a szerződéskötéshez szükséges adatokat kell megadni, majd ezt követően a nyilvántartásba vételi kérelmet előreláthatólag 2023. május 31. ig kell a gyártóknak beadni.

5. Csomagolás és csomagolási hulladék rendelet változásai

Az európai zöld megállapodás alapján minden csomagolóeszköznek újrahasznosíthatónak kell lennie. Újrahasznosításra kell tervezni az összes csomagolóanyagot 2030-ig és ezt dokumentálni is kell, illetve hatékony és elkülönített gyűjtési rendszereket kell kialakítani.  

2035-től már nemcsak a tervezésnek kell megvalósulnia, hanem a felhasznált csomagolóanyagot nagymértékben újra is kell hasznosítani. A kibővített gyártói felelősségi díjak modulálása az újrahasznosíthatósági teljesítmény fokozata és a műanyag esetében az újrahasznosított tartalom alapján fog történni.

A komposztálható műanyag csomagolás 4 formájának kell iparilag komposztálhatónak lenni a tea- és kávérendszerű egyadagos egységek, gyümölcs- és zöldség ragasztós címkék és a nagyon könnyű műanyag hordtasakok. Minden más biológiailag lebomló műanyagot úgy kell megtervezni, hogy az anyag-újrahasznosítási folyamatba be lehessen vinni.

6. Adatszolgáltatás SUP termékek forgalomba hozatala esetén

Azon vállalkozások, amelyek már regisztráltak a hulladékgazdálkodási hatóságnál az egyes műanyagtermékek környezetre gyakorolt hatásának csökkentéséről szóló 349/2021. (VI. 22.) Korm. rendelet 14. § (1) bekezdés alapján, 2023. március 1-ig kötelesek eleget tenni adatszolgáltatási kötelezettségüknek a forgalomba hozott egyszer használatos (SUP) műanyag termékekre vonatkozóan.

Az adatszolgáltatáshoz szükséges adatlapok, illetve részletes információk az alábbi linken érhetőek el.

A honlapon a „Kapcsolódó anyagok” menüszalag (jobb oldalon) à 349/2021 Korm. rendelet szerinti adatszolgáltatás formanyomtatványa fülre kattintva tölthető le a szükséges dokumentum.

A letöltött táblázatot kitöltve, elektronikus formában szükséges benyújtani, Cégkapun keresztül, E-papír formájában. Témacsoport alatt a Kormányhivatali ügyek, Ügytípusnál a Környezet- és természetvédelmi feladatokat, Címzettnek a Pest Vármegyei Kormányhivatalt, a Levél tárgyaként pedig a 349/2021. (VI.22.) Korm. rendelet szerinti adatszolgáltatás ORSZÁGOS hulladékgazdálkodási hatóság részére címet szükséges megadni.

Abban az esetben, ha a nyilvántartásba vétel még nem történt meg, a fent jelzett linken az Egyszer használatos műanyagtermékekkel kapcsolatos információk, nyilvántartásba vételi adatlap fül alatt található adatlapon teheti meg.

7. A kötelező visszaváltási rendszer (DRS) koncepciója

A kötelező visszaváltási rendszert a Mol cége a MOHU fogja üzemeltetni, amely 2024.01.01-tól fog elindulni. 4 csomagolószer kategória fog bekerülni a visszaváltási rendszerbe: az egyutas műanyag, a fém, az üveg 0-6 liter között és a többutas csomagolás (amely leginkább üveg). Az egyutas csomagolások, - amelyek visszagyűjthetők - visszaváltási díj 50 Ft lesz. A többutas csomagolás visszaváltási díja termékenként meghatározott.

Visszaváltási helyek kialakítása 2024. január 1- ig megtörténik a rendeletben foglaltak alapján.

Kétlépcsős termékazonosítás lesz kialakítva: lesz egy úgynevezett DRS logó a csomagoláson, amely vizuálisan egyértelműen azonosítja a visszaváltási rendszerbe tartozó csomagolásokat, illetve külön lesz az egyutas és többutas csomagolásokra vonatkozó logó. A másik az EAN kód, amely digitálisan azonosítja a terméket. Ez alapján meghatározható lesz a termék típusa, űrmértéke, súlya, egyéb paraméterei, egyutas-többutas besorolása

JOGSZABÁLYOK

• Hulladéktörvény (Ht.): évi CLXXXV. törvény a hulladékról
• Környezetvédelmi termékdíj törvény (Ktdt.): évi LXXXV. törvény a környezetvédelmi termékdíjról
• Kiterjesztett gyártói felelősség tervezet (EPR): Kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer kormányrendelet társadalmi egyeztetés
• Csomagolás és csomagolási hulladék rendelet: 442/2012 Korm.rendelet
• Európai zöld megállapodás: A pazarló csomagolás megszüntetése, az újrahasználat és újrafeldolgozás ösztönzése
• Egyszer használatos műanyag termékek (SUP) rendelet: 349/2021 Korm. rendelet
• Kötelező visszaváltási rendszer tervezet (DRS): Társadalmi egyeztetés a visszaváltási díj részletes szabályairól

NAK/ dr. Fogarassy Eszter Karolina